洛阳

映象网讯（大象新闻记者 王丹 通讯员 葛高远 张伊路 张千军）伊川县坚持把组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领美丽乡村建设，通过筑牢支部堡垒、发挥党员作用、走好群众路线，不断汇集“红色力量”，加速推进农村人居环境整治，全面改善农村生态环境，农村居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。

坚持红色引领，坚定“环境美”的决心

近年来，伊川县把农村人居环境整治作为乡村全面振兴的“第一仗”，接续实施农村人居环境整治三年行动和五年计划，以强烈的政治担当和历史责任，下定决心使全县农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，提高群众幸福感和获得感。1月29日，农历新年前两天，伊川县委以电视直播的形式召开农业农村工作万人大会，吹响了持续推进农村人居环境整治的集结号，发出了《告全县父老乡亲书》，一场农村人居环境整治攻坚战在伊川大地全面打响。坚持“党建+”、政府、社会、群众多方联动，建立起“乡镇党委—村党支部—党小组（网格员）—党员街长—党员1+N”的“一线作战”体系，党委政府吹哨，党员干部报到，群众参与叫好，形成了党组织领导下人人参与共建共享的改善人居环境新格局，跳出了农村人居环境整治—回潮—再整治的“怪圈”。

点燃红色引擎，激发“排头兵”的担当

坚持“每个支部就是一座堡垒 ”，抓住村党支部尤其是支部书记这一关键，强化正反双向激励，调动关键少数的“排头兵”担当，最大程度激发村党支部的战斗堡垒作用。

“集体涨薪+推优考试”，激励村干部干劲十足。调整村干部基本工资，增发业绩考核报酬和奖励性报酬，涨薪后，支部书记工作报酬与乡科级副职报酬基本持平，村干部干劲十足。在2022年首次农村人居环境集中整治现场观摩评出的10个“红旗村”中，就有5个是名不见经传的偏远村，这也打破了评优评先“唯中心村、重点村是举”的传统认知。葛寨镇沙园村地处南部山区，村庄条件并不具备优势，村“两委”带领群众“大干一场”，如今的沙园村村道干净整洁、绿化错落有致、溪水清澈见底，而支部书记杨国伟因“干得好”，被择优推荐参加考试，已被录取为乡镇事业编制人员。

“不中就撤+成建制派”，倒逼村干部不干不行。探索“成建制派、按届期任、选优秀用”的方法，建立成建制选派干部到村任职工作机制，一方面，结合中心工作，对村干部履职情况动态分析，对不胜任不尽职村干部坚决予以清退；另一方面，面向县乡机关发布“招贤令”，储备一批县乡机关优秀干部随时待命，对村干部缺职村，随时补位上岗，目前在库干部40余名。去年以来，按组织程序对9名不胜任村党支部书记职务的予以清退、撤职，从中择优选派9名党员干部到村任党支部书记。

激活红色细胞，释放“先锋队”的动能

坚持“一名党员就是一面旗帜”，充分发挥党员先锋模范作用，县委组织部发出《实施农村人居环境提升集中行动动员令》，引导广大党员干部亮身份、践承诺、做表率。

网格化管理织好“责任网”。综合行政村体量、自然村数量、人口规模、党员分布等因素，因地制宜把行政村划分为若干网格，由“两委”干部、小组长任网格长，其他党员全部设岗定责，在做好自家工作的前提下，包街包户完成网格内环境卫生整治。平等乡平等村有一条300米长的主街，是块难啃的硬骨头，网格长李战伟带领党员网格员、“五老”人员、群众代表，遇到问题和矛盾，现场商议办法、现场举手表决、现场解决问题138个，由环境脏乱差村变成了“六清”整治红旗村。

党员街长制当好“红管家”。在吕店镇，每个村的大街小巷都挂着一张醒目的责任牌，牌子上是街巷区域及街长的信息，这是吕店镇从疫情防控中保留下来的经验做法。实施“街长制”，在网格内依据自然街巷，让党员或村民代表当街长，实现人居环境管理无缝隙、全覆盖，做到“街街有人看、户户有人管”。

党员“1+N”站好“先锋岗”。 无职党员“一编三定”、党员联系户“1+N”和党员积分管理制，把党支部负责人、党小组组长、普通党员覆盖到了每家每户、每条街道、每个角落。鸣皋镇郭村有着60年党龄的老党员韦太申，感召带动全村党员，你帮8户、我带10户，把郭村带动成为人居环境“红旗村”之一。

传承红色基因，激发“我来干”的力量

把群众满意作为人居环境整治的唯一标准，让群众说了算，以群众为主角，汇聚人人参与的磅礴力量。

推行党员干部普遍联系群众“五固定”工作法（固定联系人员、固定联系时间、固定联系地点、固定联系方式、固定联系考评），通过党员干部“进百家门、办千家事、解万家忧”，讲清整治标准，让群众安心舒心，增强群众情感认同，真正从内心实现“要我干”为“我来干”。垃圾场成了文化大广场，废坑塘成了精致小游园，暗胡同成了康庄道，“龙须沟”成了生态河，脏乱差成了幸福村，昔日视觉污染和视觉贫困都变成了如今靓丽的“风景线”。白沙镇范村运用好“四议两公开”工作法，让群众自己“说事、议事、主事”，通过“四议两公开”，对腾出的空地进行综合整治和利用，集中建设停车场、口袋公园、党建文化广场。鸣皋镇旧寨村党支部书记王贵红说，“思想通，一通百通，群众有了规矩意识，再也不用为乱搭乱建“卷土重来”伤脑筋了，接下来的供排水一体化推进就更快速了”。

在各级党员干部的带动下，在广泛的宣传动员下，广大群众自觉参与到环境整治中，广大妇女成立巾帼宣传队贡献“巾帼力量”、回乡大学生等成立志愿者服务队开展志愿服务，“五老”人员成立“智囊团”发挥“银发力量”……呈现出一幅党员干部齐上阵、人民群众同劳动、乡村面貌换新颜的美好画卷。