洛阳

对照国际标准，多项指标模拟排名在全球前50位；服务对象评议，97%的企业认为准入“无障碍”……近日，由普华永道发布的中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区的营商环境评价报告显示，自贸区洛阳片区、自创区洛阳片区、洛阳高新区三区内企业“获得电力”维度满意度达92%，在世界银行营商环境10个维度中居于首位。其中，评测接电时间为34.45天，与世界银行《2019营商环境报告》评测的中国样本城市北京、上海相关指标持平。

自2017年4月1日洛阳片区挂牌以来，洛阳市不断深化“放管服”改革力度，今年一季度洛阳片区新设立企业552家，同比增长87.1%；实现进出口总值4.6亿元，同比增长17.1%，国网洛阳供电公司紧跟步伐、抢抓机遇，瞄准“获得电力”新优势，深度融入“一带一路”建设，不断优化电力营商环境工作措施，提升客户办电便利化水平，提升客户“获得电力”满意度，这些刀刃内向的“放管服”改革持续释放着新红利，显著增强了发展新动能，为洛阳的改革、开放、创新接连注入新动力。

瞄准“获得电力”新优势

2018年9月，河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发《河南省优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》的通知，要求全面落实党中央、国务院决策部署，以高品质赢商环境支撑高质量发展。省公司二季度工作会上明确指出，深化业扩报装改革，认真落实河南省优化营商环境三年行动方案，加强与政府数据联通共享，推动“办电”“办企”联动，6月底前实现常用办电业务政务网上“一网通办”。

注重“内修”，让营商环境更有“温度”。对于客户报装用电，国网洛阳供电公司已将过去全业务类型办电资料由58项压减至33项，平均压减43.1%。其中，一般客户办电申请实现“容缺办理”，政府重大项目与民生项目以“文件代证件”实现免证受理，在营业厅直接办电的客户实现“办电申请”免填单。还通过优化、合并内部工作流程，共删减126个系统冗余操作项，平均压减33%业务流程环节，有效提高了客户申请用电环节的办理便捷度。

同时，国网洛阳供电公司在供电服务窗口推出“办企”与“办电”申请联动办理、同步推进举措，让企业客户“少跑腿，好办事”，并开通微信、支付宝和本地服务电话预约办电等8种快速办理渠道，实现零证预约、上门收取办电基础资料。同时，该公司大力推行16项简单办电业务线上办理“一次都不跑”，8项较复杂办电业务营业厅办理“最多跑一次”，让数据替企业“跑”起来，显著提升客户供电服务获得感。 

“一带一路”电力很关键

据媒体发布资料显示，今年一季度，洛阳对“一带一路”沿线国家进出口值14.6亿元，同比增长23.1%，贸易“朋友圈”已扩大到175个国家和地区，467种“洛阳制造”商品走向世界。

总投资24亿元的年产10万吨新型铝材料项目，2018年落户洛阳，说起这一大型项目选择洛阳的原因，洛阳金涛华印新材料有限公司负责人李新晓的回答令人意外：电力很关键。

其实，金涛华印公司如此看重电力因素，符合普遍的国际经验。“电力是任何企业正常运转和扩张的必需品……研究数据表明，较高的电力成本往往会对企业产生不利影响”，世界银行在《2019年营商环境报告》中对“获得电力”指标作出这样的描述。

近年来，国网洛阳供电公司着力推行用户办电“三减四零”新举措，助推洛阳市营商环境满意度提升。李新晓说，国网洛阳供电公司的表现打破了他对电力国企的刻板印象，“服务意识可以比肩当下的互联网企业，过去需要自己跑腿完成的事现在可以坐等上门服务了。”

强化“外修”，让营商环境“优”无止境。2018年，河南省连续3次降低一般工商业目录电价，国网洛阳公司公司率先响应，平均降低7.32分千瓦时，较2017年目录电价降低10.02%，惠及全市工商业客户21.89万户，2018年合计减少工商业客户用电成本1.98亿元。

成为经济发展“提速器”

如何让洛阳营商环境“来电”、“充满电”？国网洛阳供电公司为民营经济的电力接入装上“提速器”，在改善营商环境上持续加码、不断努力。

在洛阳，老旧市场数量不少。过去，受“先改造、后接入”规定制约，很多变压箱容量较小的老旧市场，新用户办理用电成了难题。随着国网洛阳供电公司“三减四零”新政策的推行，这种现象已不复存在。

“工作人员到家办理后7个工作日内，店里就顺利用上了电。电表以上用电设备费用，供电公司全管。后期，供电公司工作人员还说要免费给市场的老旧变电箱进行改造。”对于“三减四零”新政策带来的办电便捷，在上海市场经营服装生意的老王满口称赞。

办理时间从十几天缩短为7天，是“三减四零”新政策中办电零审批带来的福利。如今，在洛阳，10千伏及以下配网全容量开放，可实现客户办电无条件接入。如果出现客户用电项目受限，按照“先接入、后改造”的原则，有效缩短报装时限。

“按照河南省委省政府、洛阳市委市政府和省公司优化‘营商环境’工作部署，2018年以来，洛阳公司采取‘放管服’改革业扩报装、降低一般工商业电价、清理转供电加价等一系列措施实施优化电力营商环境，提升客户‘获得电力’满意度，经过一年多的提升行动，已基本打造了‘便民、降本、提速’的办电服务新模式。”国网洛阳供电公司副总经理马晓久介绍说。（张静 黄卫铭）