洛阳

映象网讯 8月19日上午，洛阳市举行“万人助万企”两大行动新闻发布会，发布洛阳市“万人助万企”活动实施计划，为企业造血输血，到2025年，累计推动1500家以上企业实施“三大改造”。

据洛阳市工业和信息化局党组书记、局长赵站伟介绍，“十三五”期间，洛阳积极开展“三大改造”，投资1768.4亿元实现规模以上工业企业“三大改造”全覆盖，全市单位工业增加值能耗较“十二五”末下降40.5%，高新技术产业占规上工业比重由“十二五”末的31.7%提高到43.3%。“十四五”期间，针对制造业存在问题，全市启动新一轮更高水平、更大规模的“三大改造”，持续推动全市传统优势产业转型升级、加快新旧动能转换，全面提高产业基础高级化、产业链现代化水平。

到2025年，累计推动1500家以上企业“三大改造”

新一轮 “三大改造”实施方案紧盯2021年年度目标和“十四五”时期总体目标两大目标，计划2021年，推动248家企业实施316个千万元以上“三大改造”项目，总投资872.3亿元、年度计划投资333.2亿元。到2025年，累计推动1500家以上企业实施“三大改造”。

围绕全面实施智能化改造、持续开展绿色化改造、深入开展技术改造三大任务方向，通过推动建立项目库、开展入企诊断、培育工业互联网平台、发展服务型制造、加强重点技术攻关、加强重大装备研发等6项重点工作。

“三大改造”入库企业作为“万人助万企”重点服务对象

在基础服务方面，洛阳市计划通过免费开展入企诊断、5G网络免费覆盖来为企业实施“三大改造”营造良好环境。在“三大改造”方面，计划通过促进试点示范建设、创新平台和创新主体建设、制造业创新中心建设、工业互联网平台建设、重大技术装备研发应用、5G融合应用等方面，发挥财政资金的引导支持作用，激发企业投身“三大改造”的动力和活力。在服务保障方面，拟投入不低于30亿元专项基金、引导金融机构加大支持力度，助力企业改造；土地方面鼓励企业开展“零增地”技改，提高产出效益；水电气暖等配套要素由职能部门送至企业红线外。将“三大改造”入库企业作为“万人助万企”重点服务对象，建立手续办理绿色通道和专项资金拨付快速通道。

全市形成百亿级企业14家，上市企业13家

近年来，洛阳市委市政府始终把企业培优育强作为培育新发展动能的重要举措，大力推进重点企业提质倍增和“小巨人”“隐形冠军”“专精特新”企业培育“一行动三工程”，市场主体活力显著提升、企业效益持续改善，市场主体达55.04万户、增长20.8%，形成百亿级企业14家、上市企业13家，省级以上“专精特新”企业65家，大中小企业融通发展格局初步形成。

基于此，洛阳在总结上一轮提质倍增工作成效的同时，吸收借鉴东莞市、郑州市等地经验做法，研究制定了《洛阳市高成长性企业提质倍增计划推进方案》。

构建“1+N+5”企业梯队，产业链进一步完善

全市高成长性企业提质倍增计划以新兴产业重点培育为引领，以新旧动能加快转换为重点，以提升全要素生产率为核心，在全市构建“1+N+5”企业梯队（“1”为市级试点企业100家左右；“N”为选择若干家符合产业发展导向的重点龙头企业，直接作为荣誉试点企业享受同等政策；“5”为县区同步实施“提质倍增计划”企业500家左右），锚定试点企业实现倍增、新兴产业加快发展、发展环境不断优化3大目标，促进试点企业营业收入较“十三五”末翻番，研发经费投入强度达到5%以上，全市新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达40%以上，产、学、研、政、金、介合作进一步深化，产业链进一步完善，产业结构实现新突破，高质量发展迈上新台阶。

19项政策支持成长型企业发展

为支持高成长型企业提质倍增发展，洛阳出台4个方面共19项支持政策。

在支持企业扩大规模上，从成长激励、规模倍增、整合发展、对接资本市场4个方面给予支持。对通过年度考核且营业收入增速超过20%的试点予以分档奖励；对5年内实现倍增目标且规模超过5亿元的企业再分级予以一次性奖励。对企业兼并重组、对接资本市场分别给予相应的资金补助或奖励。在支持企业强化创新上，从创新主体培育、研发投入、产学研用合作、科技金融服务4个方面给予支持。对企业创新梯度升级、加大研发投入，创建创新创业载体（平台）、转移示范机构，及获评重大科技创新专项、“揭榜挂帅”项目的分类分级奖励，优先支持使用“科技贷”“科创引导资金”“科技创新券”等科技金融产品。在支持企业提高综合竞争力上，从企业家素质提升、品牌塑造、市场拓展、服务转型4个方面给予支持。支持试点企业参与评选各类企业家荣誉、实施 “三品工程”（增品种、提品质、创品牌）、拓展国内外市场和延伸生产服务链条。在保障企业要素供给上，从建立“绿色通道”、土地、能源、环保、金融、招聘、人才等7个方面给予支持。深化“万人助万企”活动，对试点企业建立专班服务，推行工业用地“标准地”出让，支持试点企业纳入电力直接交易市场主体范围，压缩用水用气报装时间，加大信贷投放力度，实施重污染绩效分级差异化管控措施，提供用工招聘服务，实施企业骨干人员奖励。洛阳市同步提出加强组织领导、完善服务机制、明确责任分工、严格考核奖惩、实施动态调整、加强督导督办6项保障措施推动高成长性企业提质倍增计划。

赵站伟介绍，这一次市委市政府围绕“万人助万企”推出的两大行动，都拿出了实实在在的举措和真金白银的优惠政策来支持企业发展，要用政府的“紧日子”去换取企业的“好日子”，用政府的“心服务”去营造企业的“新发展”，用政府的“高效能”去推动企业的“高质量”。（通讯员 李炎珂）