洛阳

映象网讯（大象新闻记者 王丹 通讯员 谢芳）洛阳市洛龙区柔性引才再出新政！在洛阳市率先出台资金奖励政策，鼓励辖区内企业、科研院所到沿海发达地区建设离岸创新中心。

近日，洛龙区正式出台实施细则，从资金奖励、人才认定等方面着手，支持企业建设离岸创新中心，着力解决高新技术缺乏与人才招引留用两大难题。

据介绍，这项资金奖励政策主要针对洛龙辖区内的企业、科研院所等机构。这些企业院所需满足在洛龙区依法注册登记、具有独立法人资格、对洛龙区有实际财政贡献、对离岸创新中心具有实际控制权、技术研发方向与洛龙区鼓励支持发展的6大产业集群方向一致等要求。同时，申报单位的离岸创新中心应具有200平方米以上的办公和科研场地，拥有必要的测试、分析手段等仪器设备，专门参与科技研发的人员还需不少于10人。

按照奖励政策规定，洛龙区的企业院所在北京、上海、广州、深圳、苏州、杭州、成都、重庆等省外创新人才密集区、创新资源集聚区，设立新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心或具备创新研发功能、承担研发任务的分(子)公司等离岸创新中心的行为，都可以申请奖励。

其中，离岸创新中心的科技研发成果，经过技术交易在洛龙区转化的重大项目、生产线，按技术交易额给予5%的补助，年度补助总额不超过100万元。离岸创新中心如在当地通过国家、省认定和备案，洛龙区将按照国家级、省级的标准分别给予30万元、10万元的一次性奖励。离岸创新中心正式全职聘用，且签订劳动合同、每年工作时间不少于6个月的高层次人才，将参照洛龙区本地人才政策享受相关待遇，并在政策有效期内按照院士每年10万元、博士每年3万元进行奖励，每个离岸创新中心享受的人才奖励合计总额最高不超过50万元。

洛龙区政府相关负责人介绍，将按照市委坚持以创新引领发展的工作要求和“对标深圳南山、建设创新高地”发展定位，深入领会“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，吸引更多高层次人才在发达地区的离岸创新中心进行科研创新，并推动技术成果回归洛龙进行转化，实现“科研在沿海、产业在洛龙”的优势互补发展格局。

洛龙区支持企业建设离岸创新中心的实施细则（试行）

切实做到以创新引领发展，紧盯“对标深圳南山、建设创新高地”总体目标，全面贯彻新发展理念，进一步发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，打造洛阳市创新发展高地，就支持企业建设离岸创新中心，制定此方案。

一、总体要求

贯彻高层次人才“不求所有，但求所用”的柔性引进理念，积极探索政府引导、企业参与，鼓励有条件的企业到创新人才密集、创新资源集聚的城市建立离岸创新中心，吸引高层次人才在当地进行科研创新，技术成果回洛龙进行转化。实现科研在沿海、产业在洛龙，巧妙破解困扰洛阳企业的高新技术缺乏与人才招引留用两大难题，提升企业自主创新能力，推动洛龙区经济高质量发展。

二、支持对象

洛龙区企业、科研院所等机构。并在北京、上海、广州、深圳、苏州、杭州、成都、重庆等省外创新人才密集区、创新资源集聚区设立离岸创新中心，如新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心或具备创新研发功能、承担研发任务的分、子公司，以及其他经区经济建设领导小组认定符合政策支持条件的机构。

三、申报条件及材料

（一）申报条件

1.申报单位应是在洛龙区依法注册登记并具有独立法人资格的企业或科研机构，并对洛龙区有实际财政贡献。

2.申报单位对离岸创新中心应具有实际控制权。申报单位可以在省外创新人才密集、创新资源集聚城市投资建设离岸创新中心或具备创新研发功能的其他机构，或者与其他企业、科研院所合作共建离岸创新中心（须持有离岸创新中心50%以上股权），技术研发方向与洛龙区鼓励支持发展的6大产业集群产业方向一致。

3.离岸创新中心应具有200平方米以上的办公和科研场地，拥有必要的测试、分析手段等仪器设备。

4.离岸创新中心专门参与科技研发的人员不少于10人。

5.离岸创新中心应有一支经验丰富的运营管理团队、一套完善的运营管理体系、一套经费支持方案、一批紧密合作的支持伙伴。

（二）申报材料

1.《离岸创新中心建设项目申报书》。

2.申报单位营业执照或者事业单位、社会组织登记证书等，离岸创新中心注册登记材料、实际控制方证明（股权证明或合作委托证明等）。

3.离岸创新中心运营场地购买或租用合同（协议），仪器设备清单（含名称、型号、原价、数量）。

4.研发人员（包括姓名、年龄、学历、专业、职称、工作岗位等信息）和全体职工人员清单及正式聘用合同，研发投入报表。

5.离岸创新中心运营管理团队的聘请或服务协议，机构章程和管理制度，经费投入清单及资金汇出证明，与科研机构合作的证明材料（包括与科技管理机构、大学、科研机构、创新企业和行业组织等的合作协议或者合作备忘录等）。

三、奖励标准

1.离岸创新中心科技研发成果经过技术交易在洛龙区转化的重大项目、生产线，按技术交易额（依据技术合同、转账凭证和发票），给予5%的补助，年度补助总额不超过100万元。（责任单位：区发改委，配合单位：区科技局）

2.离岸创新中心（新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等）如在当地通过国家级、省级认定（备案），参照《洛龙区构建良好双创生态加快创新主体梯度培育实施办法》（洛龙政〔2020〕9 号），区财政分别给予 30 万元、10 万元一次性奖励。（责任单位：区科技局）

3.离岸创新中心正式全职聘用（签订劳动合同，每年工作时间不少于6 个月）的高层次人才，参照洛龙区本地人才政策待遇，根据《实施“洛龙英才计划”（2021—2025 年） 加快引进培育高层次创新创业人才（团队） 的办法》（洛龙发〔2021〕1 号），在政策有效期内（最长不超过三年）院士每年给予10万元奖励，博士给予3万元奖励。奖励合计总额不超过50万元。（责任单位：区委人才办）

第1、第2、第3项奖励可同时申报，如申报第1条，则不可同时享受洛龙区其他关于技术合同交易的奖励政策。

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