洛阳

映象网讯（大象新闻记者 王丹 通讯员 韩露）6月10日上午，洛阳市举行高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会。记者从发布会上获悉，当前全市经济运行基本稳定、态势总体向好。

据了解今年以来，洛阳坚持“稳字当头、稳中求进”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，围绕产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，迅速出台了惠企纾困“1+3”系列举措、促进房地产市场持续平稳健康发展18条、文旅企业纾困18条、应对疫情支持企业发展20条等一系列政策措施。打出一套精准有效的政策组合拳，推动全市经济发展实现平稳开局。

工业生产总体稳定

从行业看，前4个月，39个行业大类中有28个行业增加值实现增长，高技术制造业和高成长性制造业增加值分别增长30.2%、7.6%，高于规上工业增速24.4个、1.8个百分点。从企业看，60户重点工业企业产值同比增长24.5%，51户实现正增长。从效益看，规上工业企业利润总额、增速分别居全省第1位、第2位。

有效投资规模扩大

工业技改投资、战略性新兴产业投资和高技术产业投资分别增长28.7%、32.3%、28.7%。从项目建设看，截至目前，593个省市重点项目完成投资1508亿元、占年度计划的57.3%。滚动实施“三个一批”项目567个，签约一批项目开工率达84.6%，投产项目竣工达效率100%。

居民消费稳定增长

前4个月，社会消费品零售总额同比增长2.8%，高于全国、全省增速3个和1.7个百分点。与居民生活息息相关的19大类商品中，线上电子出版物及音像制品类、文化办公用品类、建筑及装潢材料类、粮油食品类、五金电料等5类商品增速超过20%。

财税收入保持增长

一般公共预算收入同比增长8.7%、高于全省增速13.4个百分点，税收收入同比增长2.1%、高于全省增速15.4个百分点。

进入二季度，经济运行面临的风险挑战明显增多，经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性显著上升，尤其是疫情对经济运行造成较大冲击，下行压力明显加大。针对疫情对经济社会发展的影响冲击，洛阳市研究制定了10个方面49条稳经济一揽子政策措施。

财政政策：实施组合式税费支持政策

实施组合式税费支持政策，将批发和零售业等7个行业纳入留抵税额政策范围，将“六税两费”减免政策适用主体范围扩大至小规模纳税人、小型微利企业。开通资金拨付绿色通道，市级以上专项资金由市财政直接拨付企业。6月底前新增专项债券全部发行完毕，8月底前基本使用完毕。对单户1000万元以下、费率不超过2%的小微企业、“三农”、“双创”及重点扶持产业的融资担保业务，给予10%风险补偿，费率最高补足至2%。加大援企稳岗支持力度，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

金融政策：因疫情影响未能及时还款经认定不作逾期记录

对小微企业和个体工商户、货车司机、快递人员等特殊群体，实施延期还本付息；因疫情影响未能及时还款的，经认定不作逾期记录。加大对涉农、小微、民营领域信贷支持，对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体纳入普惠小微贷款管理。鼓励银行对十大重点产业集群、科技创新、绿色低碳等重点领域贷款给予FTP利率优惠，推动实际贷款利率稳中有降。

扩大投资：老旧小区改造10月底前全部开工

年底前开工5座中小型水库，加快推进新安至伊川等6条高速公路建设。持续实施城市更新，6月底前老旧小区开工不少于50%、10月底前全部开工。落实“三大改造”各项支持政策，力争全年工业技改投资增长23%以上。鼓励支持民间资本灵活运用PPP等方式参与“十四五”规划重大工程、重大项目建设。

激活消费：开展年票进校园活动，鼓励洛阳人游洛阳

鼓励洛阳人游洛阳，开展“政府补贴，畅游一夏”年票进校园活动，研究细化新能源汽车、家电家具、住宿餐饮等促消费政策。

鼓励农产品“洛采洛销”，制定出台发展直播电商三年行动计划及配套扶持政策，全年开展100场以上直播带货活动。

房地产市场：支持优质房地产企业兼并重组

全面落实房地产市场持续平稳健康发展18条措施，支持优质房地产企业兼并重组，实施住房公积金阶段性支持政策，受疫情影响的企业，可申请缓缴住房公积金；受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理和记录。

粮食生产：7月底前完成拨付种粮农民一次性补贴1.38亿元

全面落实粮食收益保障政策，7月底前完成拨付种粮农民一次性补贴1.38亿元。加快牛羊产业发展，全年肉牛饲养量达到46万头、生猪存栏稳定在130万头左右。

能源安全：推动实施一批能源项目

扎实做好能源保供工作，保障骨干企业、重点工程和民生用电需求。推动实施一批能源项目，今年新增并网可再生能源发电25万千瓦左右。加强能源资源储备能力，筹建煤炭储备基地、汽柴油基地。

产业链供应链稳定：对确实经营困难用户开通“欠费不停供”绿色通道

6月底白名单覆盖工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等领域总产值（投资额）70%以上的企业（项目）。对确实经营困难的用户开通“欠费不停供”绿色通道，提供最长不超过6个月的延期缴费服务。对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户，免收3个月房租、减半收取12个月房租。开通受疫情影响违约失信行为信用修复“绿色”通道，1个工作日完成信用修复申请审核。完善交通物流保通保畅政策，建立长三角地区货物运输“直通车”制度，专案专班保障产业链上下游协同。

保障民生：确保高校毕业生总体就业率达到90%以上

持续拓宽高校毕业生就业渠道，确保总体就业率达到90%以上。高质量推进“人人持证、技能洛阳”建设，全年职业技能培训30万人次。加大返乡下乡创业就业力度，对认定为市级返乡创业示范园区的，市财政给予20万元奖补。

防范风险：构建15分钟便民核酸检测“采样圈”

疫情防控方面，优化核酸检测采样点布局，构建15分钟便民核酸检测“采样圈”。防汛方面，6月底前完成“两清一护”治理任务。财政金融方面，坚决兜牢财政风险底线，切实保障“三保”支出。安全生产方面，落实“三管三必须”，持续深化安全生产专项整治三年行动，9月底前完成经营性自建房安全专项排查整治，确保人民群众生命财产安全。

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