洛阳

映象网讯（大象新闻记者 王丹 通讯员 柴真真）今年以来，洛阳市洛龙区安乐街道立足市域特点和地区实际，积极践行新时代“枫桥经验”，创新“11223”工作法，作为不断提升服务群众能力强担当的助推器，努力打造市域社会治理现代化“安乐特色”。

一个目标

争创“枫桥式”司法所，实现队伍素质和业务能力显著增强，实现化解矛盾纠纷、加强基层平安建设、统筹提供公共法律服务等工作成效明显，司法所在服务中心工作、推进基层治理、加强基层法治建设、维护社会和谐稳定的作用等职能作用充分发挥。

一站式服务

在公共法律服务站设立立法民意采集点、执法意见收集点、公正咨询联络点、仲裁业务咨询点、法律援助代办点、行政复议咨询点，拓展公共法律服务，为群众提供便捷高效的法律服务。开展精准服务，依托公共法律服务工作站把司法所的法律服务职能向村（居）延伸，将公共法律服务工作站建设成老百姓身边的“法律服务超市”。

两个抓手

以“三零”创建为抓手，深入开展“六防六促”，强化宣传、常态化开展矛盾排查，抓早抓小，做好源头防控化解；

以司法所规范化建设为抓手，实践“访调对接”、“警调对接”；发挥镇村两级调解中心、“邻里和事佬”的人熟、地熟、事熟优势，同时成立自选调解室，让群众自选调解员避免熟人尴尬，互补促群众遇事愿调解。今年以来，调解成卷192件，其中访调对接26件，警调对接11件。

两种机制

让社区民调员、法律明白人、网格员、村（居）法律顾问成为“法律宣传员、政策讲解员、矛盾调解员、新风示范员、便民服务员”，引导群众学法用法、依法维权，动员群众成为法治宣传和社会综治治理的宣传者、倡导者、践行者、维护者，不断完善公众参与机制。

建立访调对接机制，镇村两级调解员和四官人员、村居法律顾问、职能部门、行业专家、心理咨询师等共同参与调解，在部门联动“调”、多元参与“调”上下功夫，坚持“六步曲”调解法促矛盾调成率，不断完善协调联动机制。截止目前召开联调研判会议42次。

三项坚持

坚持探索创新“党建+民调”工作模式。以政治建设为统领，以问题、任务、责任“三个清单”为抓手，落实党员干部联系群众制度，深入开展无职党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶等活动，吸收老党员、老干部作为邻里调解员、服务员，坚持家庭变故、矛盾纠纷、意外灾害、生活困难、信访问题“五必访”，有效地联系群众，帮助群众解决生产生活实际困难以及调处产生的矛盾纠纷，不断提高群众的满意率和认可度。截止目前，直接联系群众170户，服务群众1100余人次，收集意见建议78余条，解决实际问题53个。

坚持探索“民调+心理咨询”工作模式。一是对社区矫正等特殊人群、信访人员、矛盾双方进行心理疏导，疏解情绪，引导他们能够理性对话，理性地解决矛盾，从而达到案结事了的社会效果；二是积极开展心理健康主题宣传活动，普及心理健康的重要性，鼓励村民遇到难处，想不开，心情郁结时前来咨询，就地疏解，心理咨询师与村接访人员做好登记对接，能够解决的及时处理到位，不能当时解决的解释到位，避免因政策理解偏差造成上访，避免矛盾上交。今年开展心理讲座、活动77次、家访社区矫正人员26人次、参与矛盾调解8次。

坚持探索“民调+公共法律服务”工作机制。针对辖区部分群众法治意识不强、法律知识不通，依托镇村两级公共法律服务工作站，把法律服务职能向村（居）延伸，村（居）法律顾问和人民调解员担任“服务员”，为村民及时解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供专业法律意见，不断提高群众有矛盾找调解，遇事用法、依法维权的意识；其次村居法律顾问为村委在作出涉及土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理等重大决策时提供法律意见，避免决策违法，侵害村民利益，从源头杜绝造成群体性矛盾的产生。今年以来，提供免费法律咨询28次、提供法律服务35次、参与矛盾调解19次，开展普法讲座8次。

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