洛阳

映象网讯（记者 徐孟国 实习生 张倩倩 通讯员 韩露）为提升群众的执法满意度，整改整治公安执法服务领域问题隐患，保障“十四五”规划开好局和高质量建设现代化洛阳都市圈，4月7日上午，洛阳市公安局发布以“二十查、二十促”为主要内容的“听民声、办实事、建机制、治顽疾”专项活动（简称“二十条”）有关情况。

据了解，此次专项活动紧紧围绕市公安队伍教育整顿工作，坚持开门评警、刀刃向内，着力解决影响公安执法满意度和公安队伍形象的重点因素，着力实现执法行为更加规范、公安服务不断改进、队伍形象持续提升、群众评价明显提高的工作目标，全力提升洛阳公安执法满意度。

该“二十查、二十促”主要包括，查影响群众满意度的“小毛病”“坏习惯”，促执法执勤、窗口服务作风纪律大提升。全面排查梳理执法执勤、窗口服务、联系群众等岗位中形象不佳、态度不端、作风不实、执法不公、服务不优等问题，揭短亮丑，剖析根源，实行清单管理，直至整改解决。

查硬性标准和刚性要求是否入脑入心，促业务领域共性问题限期清零。针对警种、部门存在的业务领域共性问题，推出一批执法服务和接待群众言行规范、规定动作、着装装备内务等硬性标准和刚性要求，开展全警教育，限期实现问题清零。

查回访是否全覆盖，促群众诉求依法高效办理。力争4月底前实现110接处警报警人和刑事治安案件当事人全覆盖式短信回访，对群众不满意事项逐条列单整改，并逐步实现执法管理服务对象全回访。

查警示教育是否严格，促“知敬畏、存戒惧、守底线”氛围形成。对发现的有责不满意事项，逐一核查认定，查清责任。在市县两级公安机关设立“曝光台”，以案促改，开展常态化警示教育。

查受立案是否随意、推诿，促“一室一中心”建成。4月底前，在各分县局、各派出所设立“案件受理室”，统一外观标识，实行24小时民警值班，严格落实首接责任制。全面实行对“不予受理、不予立案、案件移交”等程序审批，严禁随意决定、口头告知、口头移交等问题，根治推诿扯皮、不作为顽疾。

查解答群众法律咨询、疑问是否到位，促案件应受尽受、应立尽立。4月底前，在市县两级公安机关设立24小时“受立案咨询电话”，及时接听解答群众的咨询和疑问，严把受案、立案关，最大限度避免法律法规解释不清造成群众误解。

查执法音视频资料是否完备，促执法全过程监督。力争4月底前，执法执勤岗位民辅警执法记录仪配备率、完好率达到100%。

查执法过程、执法结果是否透明，促执法公开公正。4月底前，探索完善案件网上公开和办案进度网上查询机制，除涉密案件外，全部对外公开。积极做好公安行政处罚决定法律文书互联网同步公开工作。

查执法监督管理机制是否健全，促案件办理质量提升。推动执法管理委员会实体化运作，完善市局公职律师办公室、分县局特邀律师、重大疑难案件集体会商和检法提前介入等机制。

查执法突出问题和各类执法难题是否破解，促执法培训工作经常化。加大负面典型案例曝光力度，除认定执法过错案件外，以“工作效率低，办事推诿、拖拉”;“不作为、乱作为”;“滥用职权，执法不公”“态度冷淡、生硬”“违法办案、以权谋私”等群众对执法不满意原因为重点，定期认定一批“执法过错行为”，通报一批执法负面问题典型案例。5月底前，各执法警种、各分县局专题执法培训覆盖率达到100%，在全警推广“教科书式执法”。

查“放管服”改革是否深入，促便民惠企新举措落地。深入开展“我为群众办实事”实践活动，加快公安政务服务审批事项改革步伐。

查窗口服务业务是否融合，促群众办事“一门通办”。在“一门通办”试点基础上，打破派出所界限，整合行政区公安服务窗口，拓展户政、出入境、车驾管等业务，努力实现群众办理公安业务“只进一扇门”。6月底前，在涧西、西工、老城、瀍河、洛龙5个分局，分别至少完成1个公安综合行政服务大厅选址改造，力争开始试运行。

查网上服务功能是否便捷，促“洛阳警民通”平台建设加快。顺应“互联网＋政务服务”发展方向，主动将传统的线下警务业务全面向移动互联网转移。6月底前，拓展开发“智能客服”“户政业务申报”“我的警务室”等网上服务功能，进一步便民利警。

查风险岗位灰色产业链和利益输送问题是否查纠，促风险领域风清气正。聚焦交通事故处理、车驾管业务领域可能存在的灰色产业链和利益输送问题，以及可能影响执法质量和效率的司法鉴定、快速理赔等行业，查处通报一批负面典型案例，切实整肃损害队伍形象的深层次问题。

查“一村（格）一警”工作是否扎实，促公安基层基础夯实。依托“一村（格）一警”，组织开展“访民情、查民意、解民忧”大走访，开展安全宣传，严格落实矛盾纠纷排查工作机制，深入开展矛盾纠纷源头化解，为群众办好事、办实事。

查打击涉企经济犯罪是否从严从快，促营商环境持续优化。坚决整治刑事执法违规介入经济纠纷，深入开展影响营商环境问题专项整治，依法从严从快打击涉企经济犯罪和其他侵害企业利益违法犯罪。5月底前，全市重点企业全部走访。

查与社会各界沟通是否顺畅，促开门评警常态化。4月底前，完成市局、分县局、派出所聘请特邀人大代表、政协委员、民意代表换届工作。

查反诈宣传是否经常有效，促电诈发案下降。6月底，力争实现全市电诈案件环比下降。

查巡逻处警人员素质不高、形象不佳以及电话出警、巡防队员出警等问题是否解决，促巡逻防控和110接处警水平持续提升。组织开展“严警风、塑形象”整治活动，规范巡逻处警人员言行，加强督查检查，着力提升街面警力形象和110接处警水平。

查英模精神是否深植扎根，促队伍正能量更强劲。以队伍教育整顿和党史学习教育为契机，深入开展“弘扬英模精神、筑牢忠诚警魂”“我与英模面对面”主题宣传教育活动，激发广大民辅警崇尚荣誉、争先创优的热情，提升使命意识和责任担当，凝聚奋勇前行的磅礴力量。

洛阳市公安局相关负责人表示，“听民声、办实事、建机制、治顽疾”二十条，是洛阳公安队伍教育整顿深化拓展，是洛阳公安机关坚持开门搞教育整顿的自我革命，社会各界、广大群众可以积极参与、监督和评价，如有投诉、举报、咨询、意见、建议等，可拨打24小时民意热线66612340反映。

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