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映象网洛阳讯（记者徐孟国 通讯员魏孝群）为了追回电信诈骗受害人被诈骗走的2.8万元，洛阳办案民警从2013年以来执着坚守4年多，从不言弃，坚持每6个月给外地警方和银行发一次协助冻结存款的法律手续，一共发了8次，最终将被骗人2.8万元被骗款成功追回！

民警办理的8份“协助冻结财产通知书”文书（回执）

案发

洛阳一姑娘被电信诈骗，19余万元钱转款至骗子账户上

事情得追溯至2013年3月份。当月28日，洛阳110接到一女子报警称：自己被电信诈骗19万余元。

接报后，南昌路派出所案件侦办大队迅速立案开展侦查工作。据了解，报警人小玉，女，22岁，家是驻马店市确山县农村的，来洛阳投靠家住涧西区的一哥哥家。

小玉告诉了民警自己被骗的过程。2013年3月23日凌晨4时21分，小玉的手机接到一个短信，内容是：

我是歌手栏目场外抽奖幸运观众，获得梦想基金9.8万元人民币以及苹果笔记本电脑一台，领奖时间有限，把握领奖时间，如果将领奖信息泄露给他人造成他人冒名领取，本台概不负责。本次活动最终解释权归本栏目组所有。

对这条中奖短信，涉世未深的小玉丝毫未加怀疑，她按照短信要求，登录进入链接网址查看，输入了自己的手机号码、验证码后进入程序页面，显示的有领奖程序和要求，还有公证人、法律顾问、公证书等内容。还有让填写领奖人姓名、住址、身份证号、手机号、银行卡号等内容。填写完毕提交后，显示让拨打客服400-801-0993联系领奖事宜。

小玉电话联系客服后，对方称要先缴领奖押金5000元和个人所得税19600元才能领奖，小玉信以为真，就通过网银给对方提供的账户转去5000元和19600元。转过款后，当小玉提出领奖时，对方又称需要再缴纳公证费等费用，小玉又通过网银给对方转去28000元、50000元、28000元。之后，客服又称，小玉是个人账号无法领奖，还需要她再开立一个企业账户，还要再缴一个银联保险等理由，小玉又给对方转去38000元、25000元。

这5笔转款，都是小玉在3月23日上午8时多至下午14时之间完成的。后来小玉发现对方的电话无法接通，当时她还报有一线希望，想着对方是电话故障等原因呢，所以她索性耐心等待了几天。

煎熬中等了5天的小玉，发现电话还是打不通，而且先前登陆的链接页面也无法打开了，小玉的心不禁“咯噔”一下，莫非自己被骗了？3月28日，被骗5天后小玉才拨打110报警。

5笔转款连同有的跨行转账收取的费用在内，小玉一共被骗19.375万元。这不菲的被骗款可都是老家父亲给小玉用来在洛阳准备开店做生意的钱呀，却不料想全都打了水漂，小玉欲哭无泪。

民警办理的8份“协助冻结财产通知书”文书（回执）

协查

河南、海南两地警方高效运作，成功将尚未取走的28000元被骗款冻结

由于小玉报警时，已是案发5日后，早已错过了最佳追款时机。但办案民警还是以控制和挽回受害人被骗损失款项为优先考虑，迅速对这5笔转款的资金流向进行查询调查。经查，发现这5笔转款分别转入了涉及4家银行的4个个人卡号账户。其中有3个账户在小玉转入款项后的案发当天即被全部取走了，只剩一个在海南省海口市开户的工商银行卡号上小玉当天转入28000元后，一直没有支取记录。

事不宜迟！办案民警一边以最快的速度办理冻结资金法律手续，一边联系海南海口当地警方协助执行。经紧急工作，于案发当日，洛阳警方将“协助冻结财产通知书”等相关法律手续，电传给开户银行所在地海口警方，由当地警方去开户银行办理冻结资金手续。经过两地警方高效运作，最终，将尚未取走的28000元被骗款成功冻结。

调查

开户人不配合取款，追款陷入僵局

被骗款虽然被成功冻结了，但如何从银行被冻结的账户里取出来，继而返还给受害人？却远没有想象的那么简单。

按照法律有关规定，公安机关有冻结涉案财产（或资金）的法律权限，每次冻结银行存款和资金的时限不超过6个月，但却没有怎样把冻结的资金划拨或取出的规定。唯一的办法是设法找到开卡人，必须由银行卡开户人自己带身份证到开户行先办理正式挂失手续，经银行审查，满7天补办新卡后才能取出该款。

经办案民警调查，受害人小玉转入28000元被骗款的银行卡号开户的户主名叫姚X兰，家庭地址显示广西某地。经办案民警辗转联系广西姚X兰家所在地警方协助前去调查，反馈称姚X兰长期在广东省番禺市打工。洛阳民警又辗转联系她打工暂住地的广东省番禺警方，请求协查。经当地警方找到暂住打工的姚X兰调查，姚称自己从来没去过海南，更没有在海南开户办过银行卡了。因此，办案民警分析很可能是他人或不法分子假冒利用姚X兰的身份信息办的银行卡。

但经洛阳办案民警与姚X兰多次电话联系，说明案件情况后，请求她配合民警到海南开户银行办理为受害人取款的相关手续。刘欢欢也试图通过广东番禺姚X兰暂住地所在的社区民警找姚做教育劝说工作，但皆因其家人以带着小孩不方便以及安全等为由，推脱不愿意配合去海口。在民警多次联系下，最后姚X兰连电话也联系不上了。使追款工作陷入了僵局。

期间，刘欢欢也曾多次给被骗人小玉交待过，让其也与姚X兰联系，请其配合挽回自己被骗损失，小玉也曾给姚X兰冲过手机话费。

民警刘欢欢展示办理该案留存的几十份往来函件、冻结文书回执等材料。

执着

民警坚守4年多，岗位变了，却从未言弃

由于按照法律规定，公安机关每次冻结涉案银行存款和资金的时限不超过6个月，为了确保不使冻结银行存款因遗忘而出现疏漏，继而出现被诈骗分子取款得逞的情况，南昌路派出所案件侦办大队办案民警刘欢欢，每过6个月，冻结期限快到时，都要操心记得重新再办银行存款冻结的法律手续，给海南警方联系发过去，由海南海口警方去当地的开卡银行续办冻结资金手续。

这样的重复工作，洛阳办案民警刘欢欢从2013年案发至今，执着坚守4年多，从不言弃，坚持每6个月办理一次“续冻结”手续，至今一共累计办了8次。与外地警方往来发函联系的挂号信件就20多件。每次与外地联系都用的自己手机，因为生怕对方挂断。与海口警方联系负责协助去银行办理冻结事宜的民警因工作岗位调整就换了三四茬，就连海口协助办理的民警一接到洛阳民警刘欢欢的电话开口玩笑就问“还是那事（指办冻结存款）吧？”，搞得洛阳民警刘警官也很不好意思。

刘欢欢还担心一旦工作忙起来遗忘漏掉了办理冻结这事，从而冻结过期导致存款被诈骗分子取走咋办？为了避免这种工作疏漏情况出现，他在手机上专门设定开通了“备忘录”功能，到时手机会自动提醒。因每次冻结期满到办理下次冻结之间总会有一定的时间空挡，为使资金冻结严密衔接无缝隙，他总是记得先用自己的手机拨打银行客服热线，先通过电话以失主银行卡丢失名义挂失15天时间，以避免冻结期限出现的空档期漏洞。

有朋友看他经常往来邮局、银行之间忙着办理发函协查“续冻”等繁琐事宜，开玩笑说，早知道后来折腾麻烦真几年，又取不出钱，还不如当初不冻结呢，你这不是“自作自受”吗？而刘欢欢却一脸严肃：可不能那样，咱冻能结诈骗分子一分钱，就能为被骗群众挽回一分的损失，对诈骗分子也是个打击。现在虽然钱取不出来，但我就认准这个钱也决不能因为我的工作疏漏，而被诈骗分子得到！

4年多来，尽管2014年刘欢欢从案件侦查队，工作岗位变更调整到了技术队，虽然工作岗位变了，但执著为民的情怀始终不渝。技术队虽然不再从事具体侦查工作了，但对工作高度负责的他，把该案厚厚的卷宗材料也带到了新的岗位，时刻也没有忘记这项“额外”工作。

喜讯

时光荏苒，物是人非，不馁不弃，直至追款成功

随着国家各部门联合打击电信网络新型诈骗犯罪力度和措施的进一步加大，今年初，《中国银监会、公安部关于电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》出台，根据规定，只要有证据证明诈骗账户上的资金是被骗人被诈骗的款项，由公安机关层层审批出具相关法律文书手续后，可以到相应涉及银行的省级银行部门直接办理把被骗资金划拨转账至被骗人提供的账户上。

今年6月初，得知这一信息后，刘欢欢立即联系小玉来洛阳补充完善申批所需的相关材料和提供划入款的银行卡账户等，但当初小玉所留的电话却怎么也无法接通。刘欢欢只好动用自己的同学群等各种关系，经过不少周折，才再次打听到小玉的新号码联系上。

接到民警通知后，6月7日，小玉由驻马店确山县老家来洛阳补充办理申请划拨款的有关手续。“我都没报啥希望了，感觉钱也不会能追回来了”所以她一直也从没主动与办案民警联系咨询过案件进展情况。办理此案的民警刘欢欢看到，四年前发案当时被骗的小玉是22岁的姑娘，现在已是抱着一岁多孩子的母亲了。

根据这项新规定，办案民警刘欢欢通过到市公安局、省公安厅以及涉及的省级银行办理齐全有关法律手续后，最终将被骗人2.8万元被骗款追回，成功划入被骗人小玉提供的银行卡账户上！

四年时光，物是人非。但正是办案民警执着的为民信念与不懈坚守，不气馁不放弃，才确保了2.8万元被骗款的资金安全和成功追回！

“我感到很高兴，觉得这4年多坚持不懈的努力没有白费”办案民警刘欢欢腼腆笑着说，其实在我们公安队伍中有很多像我这样，对工作默默付出，不懈坚守的民警，我想说“那有什么岁月静好，不过是有一群人在为你负重前行”。

据悉，民警已通知受害人小玉“款已追回”的喜讯，不日，小玉将会来洛阳办理领取被骗款手续。