洛阳

嵩县公安局进行警务作战模式改革，将原有的视频侦查中队从刑侦大队分离出来，与110指挥中心捆绑作业，变原来的 “研判+推送”为“研判+落地”模式，实行研判抓捕一体化作战，警务机制的改革彰显出神威，在扫黑除恶和“平安守护”专项行动中连破大案，先后破获现发抢劫案件30起，接连打掉盗窃、诈骗、吸毒等犯罪团伙6个，破案50余起，抓获犯罪嫌疑人80余人，警务小改革带来了社会大平安。 

几年前，根据警情需求，嵩县公安局党委研究在刑侦大队增设成立“合成作战中队”，抽调5名民警，配备了办公用房和必要装备设施，专门负责全局重大案件、系列性、团伙性案件的情报信息综合研判工作。合成作战中队成立以后，坚持合成研判、情报导侦、精确打击，为一线单位实战单位研判推送了一大批情报产品，对突破重大疑难案件、团伙系列案件发挥了关键作用，相继破获了当年的绑架在校学生案、系列抢劫出租车案、系列盗窃摩托车案等大案要案，彰显了合成作战在实战应用中的鲜活生命力。但是，合成作战队运行以来，原有模式的一些弊端也逐步暴漏出来，环节多、层级多、缺人手、缺装备，不具备直接参与处置的工作条件，有时眼睁睁看着战果流失却无能为力。这些矛盾制约了合成作战队效能的发挥和提升，成为催生新模式、新机制的内在动因。 

为破除原合成作战模式下存在的弊端，为合成作战趟出一条符合实情的新路子，打造信息化条件下的破案尖兵，提升综合打击效能。8月初，嵩县公安局党委开展了“应对新情况，合成作战怎么办？”的大讨论活动，局长吴光辉、政委张永良及主抓刑侦常务副局长、副局长专门听取了分管领导、刑侦大队、合成作战队的工作汇报，对合成作战工作存在的问题进行逐一剖析，对如何打造合成作战这一品牌进行了深入座谈探讨，在“一个方向，两条主线”上形成了高度共识。“一个方向”即：合成作战只能坚持、不能丢弃，只能加强、不能消弱，坚持合成作战的方向不动摇；“两条主线”：即：着眼实战，减少环节、减少层级，实行研判、抓捕一体化；提质升档，规范内部管理，强化战法提炼，摔打历练队伍，打造工作名片。按照这一架构，常务副局长郭喜峰、刑侦副局长李万军主导对合成作战队进行了系列改进提升。一是吸纳精英，壮大队伍。在全局范围通过综合研判练兵比武，遴选4名业务能手，充实到合成作战队，使合成队警力达到9人。二是将原有的视频侦查中队从刑侦大队分离出来，与110指挥中心捆绑作业，实行研判处置一体化。对研判成果，合成队自身组织力量先期处置，对抓获的人员按照案件管辖分工，再移交至相关警种继续侦办。同时，建立与实战单位工作对接机制，保障案件移送渠道畅通。三是保障装备、经费，呵护合成队发展。四是建立奖励机制。五是提升内功，打造精品团队。结合合成作战队自身业务特点，建立了严格的业务、队伍管理制度，以更高的标准和要求磨练摔打队伍，促创一流业绩。 

警务体制改革后，视频侦查中队轻装上阵，直接参与110监控指挥操作，简便敏捷，第一时间获得第一手资料，第一时间赶到案发现场实施抓捕，战果成效凸显，在今年的扫黑除恶和“平安守护”专项行动中大显神威。

2018年8月14日6时10分，嵩县公安局110指挥中心接到群众电话报警，称凌晨四时许，在县城湖滨公园于沟河附近，两名KTV员工凌晨下班时遭到4名陌生男子的殴打、抢劫，抢走现金130元，两部手机被扔进伊河。 

接到报警后，合成作战队民警指导监控员调阅事发时的视频监控资料，寻找嫌疑人的踪迹。接着又在洛栾快速通道洛阳方向的沿线监控中不断找到嫌疑人作案后逃跑的踪迹。通过大量工作，15日凌晨零时许，民警在嫌疑人郭某某家里将正在睡梦中的郭某和郭某某抓获，二嫌疑人对14日凌晨殴打并抢劫唐人街2名员工的犯罪实施供认不讳。 根据2名嫌疑人提供线索，民警又先后将另外两名犯罪嫌疑人抓获，抓获时该嫌疑人已做好外逃去南方的准备，火车票已经买好，民警如果晚到一个小时，也许他就逃跑了。至此，“8.14”抢劫案被成功告破。(徐孟国 胡晓)