洛阳频道

　　昨日，《洛阳晚报》记者从市民政局了解到，《洛阳市特困人员救助供养办法》(简称《办法》)近日出台，对特困人员认定、供养内容和标准、供养形式、办理程序等多个方面予以规范，旨在为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等方面保障，做到应救尽救、应养尽养。

　　特困人员如何认定？符合条件的特困人员能享受到哪些福利？该如何申请？晚报都为您打探好了。

　　问题1 特困人员如何认定

　　《办法》规定，我市无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人，将被纳入特困人员救助供养范围。具体来说，须符合以下条件：

　　无劳动能力人，指60周岁以上的老年人，未满16周岁的未成年人，残疾等级为一、二级的智力、精神、视力残疾人及残疾等级为一级的肢体残疾人。

　　无生活来源，指的是收入总和低于本市最低生活保障标准，且财产符合本市特困人员财产状况规定。

　　法定义务人无履行义务能力，指的是法定义务人符合以下条件之一：具备特困人员条件；属60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合本市特困人员财产状况规定；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合本市特困人员财产状况规定。

　　之前已确定为农村五保对象和城市“三无”人员的，可直接认定为特困人员。

　　问题2 救助供养标准是什么

　　特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

　　基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需，分为集中供养标准和分散供养标准。一般参照上年度当地居民人均消费支出、人均可支配收入或者低保标准的一定比例确定，原则上不低于本市低保标准的1.3倍。

　　照料护理标准按照差异化服务的原则，依据特困人员生活自理能力和服务需求分档制定，分为全自理标准、半自理标准、全护理标准三个档次。

　　问题3 救助供养主要包括哪些内容

　　●提供基本生活条件。通过现金或实物的方式为特困人员供给日常生活用品和零用钱。

　　●提供照料服务。对生活不能自理的特困人员提供必要的照料等基本服务。

　　●提供医疗保障。全额资助特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍不足的，由救助供养经费予以支持。

　　●提供住房救助。为集中供养特困人员提供符合居住条件的集中供养住房。对住房困难的分散供养特困人员，由住房城乡建设部门通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。

　　●提供教育救助。教育部门对在义务教育、高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的特困人员，按照有关规定给予教育救助。

　　●提供殡葬服务。特困人员死亡后的丧葬事宜，按《河南省殡葬管理办法》有关规定执行。

　　问题4 特困人员供养形式有哪些

　　分为分散供养和在供养服务机构集中供养。

　　尊重特困人员本人意愿，合理选择救助供养形式。

　　问题5 如何申请救助供养

　　申请特困人员救助供养者，由本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府(街道办事处)提出书面申请，本人申请有困难的，可委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

　　需要注意的是，纳入特困人员救助供养范围的人员，就不再享受最低生活保障政策。（洛阳晚报记者 王若馨 通讯员 李英房 董诚）