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牛艳红:默默守护“法制生命线”

2018-01-10  来源:映象网

映象网洛阳讯(记者徐孟国 通讯员张怀岭)牛艳红,女,汉族,1973年3月出生,本科文化,中共党员,三级警督警衔,现任洛阳市公安局重庆路分局警务综合室副主任,负责法制审核、纪检督察等工作。

多岗位磨练丰富了阅历

警校毕业后,2000年10月牛艳红成为一名光荣的人民警察。她先后在防暴队、拘留所、派出所工作过,干过户籍内勤、材料内勤、社区民警、法制民警等多个岗位,2010年11月调到刚改革组建的重庆路分局警务综合室。2014年初被提拔为警务综合室副主任,成为独当一面的行家里手。她曾荣获河南省公安机关“大收戒”工作先进个人,连续五年被评为“优秀公务员”,荣立个人三等功一次,多次荣获“个人嘉奖”、全市公安机关优秀基层法制员、涧西区“巾帼标兵”、“三八红旗手”。

从当面争吵到主动请教

牛艳红担任分局法制员以后,严格按照程序规定对每一起案件审核把关,有的办案民警觉得小题大做,有的认为是故意刁难,有的甚至跑来吵架。虽然满心委屈,她设身处地换位思考,改变工作方法,经常找到办案民警宣讲执法规范化要求、错案追究规定,交流工作感受、探讨相关法律适用问题。

在她的建议下,分局和业务大队坚持结合实际经常组织民警集中培训学习,邀请法院、检察院和法制支队有经验的专家授课,还定期组织办案民警进行法律知识测试。牛艳红还利用微信工作群,确保不泄密的情况下,摘选法律知识、案例分析、疑难问题解释,与大家互动交流。特别对上级阅卷指出的不足,她在专题通报中逐一分析存在的问题和原因,逐一提出整改意见及预防重复出现的具体措施,反响良好。

量变引起质变。全体民警的执法理念在潜移默化中实现着质的转变,执法办案中各种问题大幅减少。现在,越来越多的办案民警给她打电话,或拿着案卷来找,当然不再是吵架,而是心悦诚服请教。

做到极致追求卓越

审卷过程漫长枯燥,需要水平,更需要耐性,牛艳红决不容自己有一点马虎,对着电脑往往一坐就是大半天,眼睛酸痛泪流不止,有时白天忙其他工作,她就加班审卷直到深夜。对发现的问题她逐一列举并附上整改意见,反馈给办案单位和民警。对多发的共性问题,她适时梳理通报,分析症结、明确要求,防止再次出现。

一天下午,为了核查清楚一个疑点,下班后她把自己关在办公室,反复阅读讯问笔录、认真核对案件细节、查阅法律条文,为确保结论准确无误,她又拨通了上级法制部门负责人的手机求教,被肯定结论正确。此时已是晚上十点,她忙了4个小时,连晚饭都没吃。

“六七年来我评查案件至少2800起以上。起初,一个卷宗查出十几项问题很平常,多的达到几十项,督促整改要磨破嘴皮子;现在一个卷宗查出十项以上问题的都少见,大多数一两项,甚至没有问题,不少办案民警主动询问自己经办的卷宗存在什么不足,表示要抓紧整改。”牛艳红说着,欣慰地笑了。

成绩斐然使她声名鹊起

为促进执法办案质量提高,市局法制部门每季度要对各单位案卷质量进行检查,省厅也不定期抽查。为最大限度少出错,牛艳红坚持每月对各业务大队的卷宗进行检查,及时通报、督促整改问题。六年多来分局卷宗在上级卷宗质量检查评比中一直名列前茅,受表扬成为常态,民警在执法办案中也没有发生因严重执法过错被责任追究问题。

在公安绩效考评中,“执法规范化建设”是重要考评项目,占有很大分值。六年来,分局此项绩效分值排名持续位居全市公安机关城市区分局前列,近年来稳居前三名,为分局2014年、2015年、2016年连续三年荣获全市公安绩效考评先进单位做出了积极贡献。

在全市公安机关“大收戒”专项行动后期,牛艳红深入业务大队调阅强制戒毒案件卷宗,梳理证据材料,撰写复议答复意见30余案,出庭应诉17案,六年来无一起行政复议案件被上级机关撤销,行政诉讼案件无一败诉。

丰富的经验,显著的成绩,使牛艳红的名气越来越大。近年来不断有兄弟单位来取经,遇到疑难问题,上级部门也打电话跟她探讨。小有名气的牛艳红从未骄傲,她说:“这些成绩是大家的功劳,我只是尽到了应尽的职责,提高执法质量路无尽头,需要我们大家继续努力。”

深埋心底的愧疚之情

日复一日,公安工作持续紧张忙碌。身为女警的牛艳红,为人妻、为人母,她常年单位、家里两头忙。但人的精力有限,单位工作太忙,就难以照顾好家。她的丈夫在企业干销售工作,经常出差在外,女儿小的时候她负责接送去幼儿园,孩子总是送的最早、接的最晚的一个,为了不影响工作,星期天节假日她经常带着女儿到单位值班、加班。后来女儿长大了,牛艳红几乎又把全部心思全放在工作上。

前不久,已经懂事的女儿对她说:妈妈,我觉得在您心里,有时候工作比我和爸爸都重要。她刚要解释,女儿笑着告诉她:我和爸爸讨论过这个事情,知道您的工作很重要,我们都理解您!

从警之路走了17年,牛艳红鬓上有了风霜,脸上有了沧桑,肩上的担子依然,心中的方向未变。转眼间将人到中年,44岁的牛艳红觉得无愧于头顶的国徽,无愧于人民警察这个神圣职业,从未后悔当初的选择,但说到家人对自己工作的理解支持和亏欠女儿的愧疚时,她的眼圈红了。

“干公安都是这样,我还是一名党员干部,觉悟还是有的。”她笑着说,“只要穿着警服一天,就要让警徽闪亮!”

眼下,公安机关各项工作任务繁重,全省公安机关统一组织的“平安守护”专项行动也正深入开展。这不,正在忙碌的牛艳红接到了一名办案民警电话咨询,她耐心解答完毕,补充到:“是的,跟以前一样,我的手机24小时开机,随时可以联系我。”

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文章关键词:警察,牛艳红,敬业 责编:赵惠
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