洛阳频道

　　挂牌4个月来，河南自贸区洛阳片区新增企业突破千户，有效激发了市场活力。

　　这得益于我市近年大力推行的商事改革——通过采取种种措施，一方面降低进入门槛，让企业“出生更顺畅”；另一方面简化程序，让企业“退出更容易”。后者指的就是简易注销登记。

　　注销登记，即主管机关依法对终止营业的企业或个体户，通过执法行为取消其法人资格或经营权。去年年底至今年年初，我市相继颁布《洛阳市企业和个体工商户简易注销改革试点实施方案》《关于做好洛阳市个体工商户简易注销登记工作的通知》，提出对符合条件的个体工商户实行直接注销。

　　“以前注销公司，需要清算组备案登记、清算，在报纸上刊登注销公告，从申请到办结，没有两个月下不来。”洛阳唯佳保洁服务有限公司的尚贵华说。

　　此外，由于取消企业法人资格或经营权办起来麻烦，不少企业“名存实亡”，不仅影响了市场主体数据的真实性、准确性，同时侵占了大量的名称资源。

　　去年8月，我市被确定为相关试点城市，去年11月起正式开办简易注销登记业务。由于公司经营业务调整申请注销，唯佳保洁服务有限公司成了首家通过相关手续实现简易注销的企业，原本两个月的流程，10多天就走完了。全省企业简易注销登记由此在我市实现“破冰”。截至2017年7月底，我市共有408户企业通过简易注销的方式告别市场。

　　据市工商局注册科科长贾敬献介绍，与之前相比，简易注销登记的“简易”体现在多个方面：在注销程序方面，申请简易注销登记企业不需要向登记机关备案，不需要在报纸上刊登注销清算公告；在申请材料方面，企业不再向工商登记机关提交清算报告，由申请表格和股东会决议、承诺书替代；在公告方式方面，由原先在报纸上刊登注销清算公告改为在企业信用信息公示系统平台上向社会公示，公告期由45天缩短到10天等。

　　程序上的简略并不意味着责任上的忽略。简易注销登记还引入了承诺制度，即企业选择申请简易程序办理注销登记的，应书面承诺企业无开业、无债权债务、无提供虚假材料等。

　　通过一系列改革，企业的退出通道不断畅通，我市“双创”局面也得以进一步打开，有利于打造现代市场体系。“创业本身就是一个不断试错的过程，降低退出成本，就是降低再创业成本。”一名创业者说。

　　近日，国家工商总局发布相关通知，强调全面实行企业简易注销登记改革，使更多的未开业企业及无债权债务企业高效快速退出市场。同时，工商总局还表示将于今年9月出台有关个体工商户简易注销的有关规定，商事制度改革将进一步深化。

　　在简易注销登记等一系列简政放权政策的支持下，今年上半年，我市新增内资企业717户，同比增长28.49%；私营企业新增9630户，同比增长25.95%。

　　截至目前，我市已有27592户个体户实现了简易注销，与此同时，在去年同期个体工商户同比减少9.74%的背景下，今年上半年新增个体工商户27155户，同比增长5.5%。（洛阳日报记者 陈曦 通讯员 邵雅慧）