洛阳频道

　　“四河三渠”是指市域内的伊河、洛河、瀍河、涧河和城市区的中州渠、大明渠、铁路防洪渠。我市将以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口，统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升，着力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标。

　　“四河三渠”综合治理共安排实施项目234项。其中，“四河同治”项目210项、“三渠联动”项目24项。

　　实施“四河同治、三渠联动”，是市委、市政府作出的重大战略部署。8日上午，我市召开动员部署会议，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，围绕加快构建生态环境建设体系，对推进“四河同治、三渠联动”进行动员部署。

　　省委常委、市委书记李亚出席会议并讲话。市委副书记、市长刘宛康主持会议，市领导袁永新、李少敏、刘应安、吴孟铎、杨炳旭、杨廷俊、王敬林、王琰君、王树仁、娄会峰、李保兴、孙君奎、李钢锤、马志强等出席会议。

　　李亚在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局统筹推进。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。中央、省委对加强生态文明建设提出了明确要求，作出了系统部署。各级各部门要充分认识到实施“四河同治、三渠联动”，是贯彻落实新发展理念的重要要求、改善生态环境的重要抓手、推进城镇化进程的重要支撑、人民群众的呼声和期盼、提升基础能力的重要任务，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来，摆上重要位置，加快推进实施，促进生态环境持续好转，以实际成效助推洛阳城市建设发展，为加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”目标、打造带动河南经济发展新的增长极作出新的更大贡献。

　　李亚强调，要以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口，统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升，着力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标。“水清”就是要坚持防治为先、源头治理，节约水资源、保护水生态、保障水安全，彻底消除黑臭水体。“岸绿”就是要坚持林水一体、人水相亲，推动水道、绿道、风道同步规划建设，扩大绿地面积，提高绿化标准，科学规划布局沿河绿地和小游园，拓展绿色空间，共享绿色生活。“路畅”就是要坚持滨河先行、辐射周边，着力打造市政干道为框架、滨河慢行道为网络、游园步道为补充的道路系统，实现路网环通、便捷顺畅。“惠民”就是要坚持以人为本、共建共享，统筹推进沿河棚改、集中供暖、水网改造、燃气普及、游园建设、设施完善等工程，发挥综合带动效应，让群众共享发展成果。

　　李亚强调，要以项目建设为抓手，强力推进“四河同治、三渠联动”实施方案中明确的重大项目，抓住关键、重点突破、纲举目张，确保取得实效。要突出抓好以下六个方面重点工作。

　　一要重拳截污治污。要突出重点，对“四河”排污口治理要心中有数、编号上图，建立台账、落实责任，确保市区段10月底前全部完成，相关县(市)要按时间节点完成，确保一河清水入市区；对直接入渠的污水管道要重点治理；对偷设、私设的排污口、暗管，彻底封堵、追责问责。要管住源头，着力加强沿河涉水工业企业、“散乱污”企业、畜禽养殖场监管，切实消除污水直排等现象，着力抓好农村环境综合整治。要补齐短板，加快污水处理厂建设，确保污水达标排放，加快推进雨污分流，提升城市综合承载能力。

　　二要加快引水补源。要科学引水调水，按照“流量要多、河水要活、局部要形成水面”的要求，加快推进引黄入洛、引畛济涧、引洛济秦等工程，增强河渠自净能力，改善河渠水质；大力提升蓄水调节能力，对城市河渠水量进行科学调节、联合调度，充分发挥河湖水库的综合效益。要促进水系联通，构建布局合理、引排自如、蓄泄兼筹、多源互补、生态健康的水系联通网络体系；加强水面管理，完善保洁机制，确保渠清水净。要加强循环利用，按照海绵城市的理念，结合市政建设、棚户区改造等，推进雨污分流，强化水资源的地上循环和地下循环，大力推进中水回收利用，提高水资源综合利用效率。

　　三要加强河岸治理。要坚持安全第一，顺应自然规律，建堤防、固河床、畅河道，加强河岸管控，明确河道蓝线、绿地绿线和道路红线，确保行洪安全，拓展滨水空间。要疏浚河道，持续加强非法采砂整治，加大河道清淤、河床整治力度，切忌无序筑坝拦河，真正让河流自然流淌。要建好驳岸，科学制订建设方案，按照设防标准，因地制宜、加固提升、加快建设；南部四县要围绕打造生态涵养区，推进退田还河、还湖、还湿、还绿。

　　四要推进林水一体。要统筹考虑治理和绿化，推动绿道与水道、风道一起规划、一起打造，以河渠沿岸生态走廊建设为重点，着力增绿量、造绿廊、筑绿带、建绿园。要推进全流域绿化，尽快启动今冬明春生态绿化规划工作，对“四河同治、三渠联动”涉及的河渠治理、驳岸建设、道路畅通，都要与绿化工程同步推进；因地制宜划定绿线，打造层次合理、色彩丰富、自然衔接、通风透气的河堤生态绿廊，让群众享受绿色生活；科学建设便民小游园，提升绿化水平和服务设施，真正实现生态惠民。要全面提升绿化水平，坚持生态屏障、生态涵养、生态惠民相结合，围绕“三季有花、四季有绿”要求，处理好大绿量与园林绿化关系，统筹种植常青树、长寿树、乡土树及乔、灌、花、草，合理规划布局，优化树种结构，搞好色彩搭配，增强文化底蕴，留住美丽乡愁。要增加水系湿地布局，把行洪和补水、净水、蓄水结合起来，科学布局营造水系湿地，使湿地成为城市之“肾”。

　　五要实现路网环通。要打通市政主干道，坚持新建、改建“两手抓”，以涧河、瀍河、洛河市区段为重点，加快洛河滨河南路东延等滨河道路建设，重点推进陇海铁路以北路网完善，带动城市路网不断优化；把滨河主干道作为生态隔离的红线，红线以内严禁商业开发。要完善滨水慢行道，按照“惠民利民、行人优先”原则，合理规划、留足空间、完善设施，重点抓好“四河”两岸无障碍慢行道建设，推进慢行系统与跨河大桥的安全衔接，实现岸上绿中行、岸下水边走。要建好游园小步道，精心打造小桥流水、曲径通幽的良好环境，真正让“小步道”走出“大健康”、走出“好心情”。

　　六要实施沿河棚改。要摸清底数、完善规划，逐项细化任务，对棚改区域、人口规模、资金来源、安置补偿等都要心中有数、腹中有策。要用好政策、多进盘子，认真研究、用足用活上级支持政策，搞好谋划、加强对接，争取更多项目进入上级政策支持的大盘子。要市县联动、分类施策，使棚改规划、目标任务、时间节点、补偿政策相衔接，通盘谋划、分类推进“四河三渠”沿线村庄规划建设。要民生优先、以人为本，推进补偿政策标准公开化、透明化，大力实施货币化安置，加快搬迁项目建设，真正让群众从中得到实惠、增强获得感。

　　李亚强调，“四河同治、三渠联动”是一项硬任务，必须走对路子、握紧拳头、精准发力，谋定后动，确保实效。一要注重统筹、搞好结合。要把“四河同治、三渠联动”放到全市工作的大局中来谋划、推动，围绕水污染治理综合施策，结合城建项目建设提升城市功能，始终坚持以人为本，增强人民群众获得感。二要压实责任、完善机制。要严格落实河长制，按照一河一策、一段一长、分工负责的要求，上岗到位、履职尽责；完善推进机制，认真落实工作例会和联席会议制度，强化节点管理，倒逼工作落实；要上下联动，按照指挥、标准、实施、节点、验收“五统一”的要求协同推进，加强宣传发动，凝聚强大合力。三要科学运作、依法依规。要坚持规划引领，搞好规定动作，同时各地要结合实际，实施区域治理，搞好自选动作；坚持示范带动，尽快取得实效；坚持依法依规，多方筹措资金，加强监督管理，确保资金安全、干部清廉。四要较真碰硬、务求实效。要切实转变作风，领导干部要到一线、进工地，对推进中的问题要敢抓敢管；加大督查力度，多进行一些不打招呼、直奔一线的暗访、调研、督查，打通工作落实“最后一公里”；严格考核问责，对工作推进不力、任务没有如期完成、问题和矛盾较多的，要严肃问责、决不姑息。

　　会上，市委常委、市政府党组成员王琰君部署重点工作，市住建委、市水务局、新安县、涧西区分别作了发言。会议下发了《洛阳市“四河同治、三渠联动”实施方案》。

　　各县(市)区、市直相关部门主要负责同志等参加会议。(洛阳日报记者 李江涛 白云飞)